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欧盟数字服务新动向（一）：短期展望
2020-08-03
2020年5月，欧洲议会经济、科学和生涯质量政策司宣布报告《数字服务新动向：短期（2021年）、中期（2025年）和恒久（2030年）展望以及对〈数字服务法案〉的影响》，目的是通过对未来10年的前瞻性展望，资助欧洲议聚会员在《数字服务法案》的立法历程中做出深图远虑、突破性和成熟的决议。
报告主要有四章：第一章剖析了以后两年会泛起的动向。第二章着眼于未来五年，第三章展望未来十年。这项研究的目的是展示数字服务的生长现状和无缝事情方法，展望数字服务怎样润物细无声地融入我们的一样平常生涯。
在最后一章中，本报告将提供简要行动妄想和建议，资助欧洲议聚会员在执法框架内制订妄想。行动妄想的三概略素包括：
• 欧洲云/欧洲互联网
• 电子政务危害和融资妄想
• 愿景撒播妄想
执行摘要
未来10～20年，数字化历程将加速。除了消耗互联网的立异之外，所谓的“工业互联网”（工业物联网）也会蓬勃生长。B2B（“企业对企业”）和企业部分很快将完全数字化，欧洲公司将在这一生长中施展主要作用。因此，对欧盟立法者来说，做出成熟而富有远见的决议至关主要—让人们信托，不但美国的公司，并且欧盟也将从中受益。
要害研究效果
图1：研究概览
本研究聚焦数字服务的新动向，剖析了从未来两年到2030年共11个业界趋势和动向（见图1）。在短期内，使命型机械人将接受大部分的体力劳动。从农业机械人最先，机械人手艺的前进将导致越来越多的简朴使命被机械人接受。为增进“工业物联网（IIoT）”的进一步生长，将运用5G等要害手艺提升供应链的效率，并在中期内实现越发自主的运输。无缝支付为消耗者提供了更流通的商务方法，尤其是在数字服务方面。
中期的一大趋势是个性化。医疗保健将越来越依赖于数据，从而形成一个依赖预防而非治疗的自动式医疗保健系统。在无缝支付的基础上，无缝商务融合线上和线下购物体验，为客户带来无论是渠道照旧位置上的流通体验。但不但是消耗者会改变：由于未来五年数字人才将在劳动力中占很大比例，雇主和员工之间的关系也将爆发转变，这使得数字化文化势在必行。更多的公司将像关注经济一样关注生态，起劲使可一连的供应链成为可能。
到2030年，由立异型公司推动的现代社会数字化很有可能完全实现（只管不是每小我私家都使用）。在生产和运输领域，6G移动网络将进一步增进互联互通和自主性。无人驾驶汽车将最先载客；货物运输则完全不需要司机。许多产品将完全个性化，甚至依赖于使用DNA来为每个客户找到完善的产品。
为了确保2030年后社会的康健生长，务必会思量生态影响。为包管全球社区的可一连性，起劲建设天气友好型经济是要害。
为了确保这些展望成为现实，并避免数字工具的滥用，我们建议欧洲议会在全球数字化方面占领先机。本研究给出了三大建议：基于欧洲云/欧洲互联网在欧洲建设一个清静、可靠、值得信托的数字生态系统。电子政务融资妄想将使用整个欧洲首创企业的立异能力，建设天下上数字化水平最高、最先进的政府。这些愿景要广而告之，以振人心，一方面确保制订准确的规章制度，另一方面，勉励大胆行事，起劲厘革（见图2）。
图2：行动妄想时间表
1. 导言
21世纪20年月和21世纪30年月将是人类历史上最具活力的两个十年期。其主要缘故原由在于经济部分的进一步数字化，尤其是所谓的“工业物联网（IIoT）”。
在2020年3月和4月撰写本报告时，可以看出数字手艺已经成为欧洲社会各个方面的支柱。许多欧友邦家因新冠疫情关闭国境，让人们看到了蓬勃的数字化基础设施关于坚持经济在基本水平上平稳运行是何等主要。在隔离和宵禁时代，许多人使用数字服务在家办公。人们的一样平常生涯也离不了数字服务：借助于数字服务和电子商务，人们可利便地购置食物、日用品，举行娱乐，远程碰面。欧盟各国政府和行政部分可以继续通过数字远程办公和远程聚会举行治理和决议。若是没有数字化解决计划，这场�；⒏现氐挠跋�。
由于《数字服务法案》将成为欧盟未来十年（或几十年）内所有数字化生长的执法框架，欧洲议聚会员必需相识数字服务即将泛起的新动向。为此目的，在这篇报告中，我们提出了一个展望未来十年的愿景。
作者以为，若是欧盟想自动而非被动加入全球竞争，就要有掌控数字向导力的强烈愿望。
在本报告中，我们将在三个章节划分展示什么样的动向是可以预见的。第一章将着眼于未来几年，第二章将从中期角度思量未来五年的情形。在第三章中，我们将先容约莫十年后会展现出来的趋势。
这份报告着眼于数字服务的良性、起劲方面。我们未深入研究危害和潜在的危险情形，而是试图展现可能的机缘和时机。
在报告的所有章节中，有三个潜在的主要趋势将影响欧盟数字服务的所有动向。
潜在趋势1：数字服务的无缝化
在日益数字化的欧盟，所有即将到来的数字服务将无缝地融入一样平常天下。这些服务可平滑接入任何平台，随时随地可用。这里的“无缝”意味着所有的服务都将通过人机交互—手势、声音和人脸识别—来实现。
潜在趋势2：超个性化
数字服务将越来越多地基于欧盟所有小我私家用户的数据。产品和服务将为每个用户和消耗者量身定制。
潜在趋势3：可一连性
以趋势1和趋势2为基础，可一连性是一个大趋势，它影响着每个欧洲人在未来几年的生涯。所有欧洲公民都希望接受可一连的数字服务。该报告将先容未来即将泛起的可一连的个性化数字服务。
在最后一章，我们为欧盟制订了行动妄想。
我们使用了欧盟委员会提出的一种新要领做出了上述论断。欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）于2020年2月中旬提出的一项弘大议程中提及了该要领。我们行动妄想的大意是，欧洲应该在所有的数字化生长中施展向导作用。怎么做呢？我们以为需要三个大胆的行动妄想：
行动妄想1：欧洲云/欧洲互联网
欧洲防火墙/云/互联网将在欧洲建设一个基于数据和立异的数字生态系统，以推动竞争并制订标准，这与已往20年中国爆发的情形类似。这种欧洲云的基础是民主价值观、透明度、竞争和数据�；�。
行动妄想2：电子政务危害和融资妄想
欧盟应该为欧洲企业制订一项融资妄想，以建设蓬勃的电子政务服务。这项妄想的目的是投资于那些显示出建设深度数字服务和基础设施的意愿的企业（首创企业和现有企业），以支持政府的数字天下。欧盟政府和各成员国政府应以身作则，成为最现代化的数字政府。
行动妄想3：愿景撒播妄想
这项妄想基于一其中心头脑，即未来几年内将泛起新的根天性手艺前进。量子盘算和人工智能的更普遍接纳将对数字服务各部分爆发影响。因此，这项妄想包括《数字服务法案》的按期立法更新、撒播计划，以便欧洲公民实时相识这些动向。
2. 短期展望
短期展望是针对近期，即未来两年。这些展望不但详细，也相当确定。数字服务有三大趋势。
首先，使命型机械人将能够进一步接受体力劳动和重复性使命。由于机械学习使编程变得更容易，制造本钱降低，这些机械人所需的投资一定会大大镌汰。未来的重大希望是泛起能够执行多种使命的通用机械人。
5G网络作为影响深远的立异，一定会在未来几年内投入运营。这项移动网络新标准提供了更高的数据传输速率、更短的网络时延以及更强盛的毗连能力，让网络切片和移动边沿盘算成为可能。只管5G网络在大大都消耗场景中并无须要，但工业应用程序，尤其是自主交通和互联制造车间，将从5G网络中受益。
最后，无缝支付将在未来几年内使数字服务平滑流通。在现有计划内增添服务以及一直涌入市场的新军都将提升用户购置（线上、线下）产品或服务时的体验。随着数字支付系统的普遍使用，现金在未来会被用得更少。反过来，数字化的国营或私人钱币将增添并被普遍接受。
2.1. 使命型机械人
机械人手艺已经大大改变了经济。大大都制造车间都是由机械人操作的，机械人认真焊接、组装和运输从电脑到汽车的所有工具。这些机械人被设计来完成一项特定的使命，我们称之为使命型器人。这类机械人售价高，专业性强。较新的机械人可能执行多个差别的使命，但这需要腾贵的重新编程，更不必说生产线长时间障碍不前了。只管云云，机械人的生产效率远远高于人力制造。最近，机械人领域取得了新的希望，机械人有望成为现代生产的焦点实力。
随着制造机械人的成熟和机械人手艺的日益精湛，其他领域也逐渐成为人们关注的焦点。
其中一个领域是农业使命型机械人。总部位于海牙的首创企业Odd.Bot现在正在研制除草机（见图3），这是一种能够扫除田间杂草的农业机械人。这款除草机具有自主系统，能够在不损坏农作物或地面的情形下识别并拔掉田间杂草。公司接纳了按需提供“机械人即服务”的商业模式，意味着客户无须购置，只需付费使用。这样，农民的危害更小，由于维护和瑕疵处置惩罚涵盖在使用费里。
图3：Odd.Bot研制的除草机
泉源： https://www.odd.bot/
另一种解决计划是瑞士首创企业ecoRobotix发明的机械人AVO（见图4）。AVO使用先进的图像识别软件来识别田间杂草，并准确地避开农作物喷洒除草剂。ecoRobotix称，这将镌汰95%的除草剂用量�；等丝梢宰灾鞔┕锛�，并使用自己的太阳能电池提供太阳能。
图4：ecoRobotix发明的AVO
泉源： https://www.ecorobotix.com/en/
然而，除草并不是农业机械人唯一善于的事情。西班牙公司Agrobot（见图5）正在研究草莓采摘机械人。由于草莓的易碎性，已往需要大宗的体力劳动者在短时间内采摘。现在，由于人工智能识别出成熟的草莓，Agrobot可以自主驾驶穿过农场，在不损坏水果或植物的情形下，摘下成熟的草莓。
图5： Agrobot
泉源： https://www.agrobot.com/
这些机械人效率更高，并且不依赖化石燃料运作，因此降低工业化耕作的劳动麋集性、提高其可一连性。别的，除草机、AVO和类似的机械人可能很快就会大幅镌汰化学除草剂的使用�；С菁良绕扑鹜寥烙挚赡芏匀死嘣斐晌：�。
在接受了制造业和农业之后，使命型机械人将继续征服当今大部分的体力劳动和非手艺性劳动。无论是修建工地、运输和物流、清洁照旧维护，使命型机械人将很快成为我们数字经济的一个组成部分。
2.2. 5G
在已往的几年里，移动宽带毗连对数字服务施展着越来越主要的作用。若是不使用快速可靠的移动互联网，汽车共享等商业模式就不可能实现。虽然现在的4G+网络对大大都消耗者应用程序来说是足够的，但在未来，越来越多的服务需要快速接入互联网，为现有基础设施带来极重肩负。
越来越多的装备，从小我私家消耗类电子产品和物联网装备到无人驾驶汽车和机械人，需要低时延、快速可靠的互联网毗连。5G解决了这一问题。
作甚5G？
5G是一种新的无线标准，能包管超快速的数据传输、低时延和高可靠性。虽然现有的4G+网络（恒久演进手艺(LTE)升级版）爆发的数据速率高达450 Mbps，但5G有望实现高达10 Gbps的传输速率。时延也将从约莫30毫秒缩短到1毫秒。这是通过所谓的移动边沿盘算（MEC）实现的。在这里，用于数据处置惩罚的数据中心不是位于几其中心位置，而是直接位于会见云的无线电台中。因此，信号只需短距离桥接。纵然信号以光速撒播，物理距离仍然会导致高时延，以至于无人驾驶汽车等应用程序无法在现有的4G网络中清静运行。
别的，5G无线电基站可被设置成同时毗连到大宗装备。这些特征使得5G成为工业领域的一项主要手艺，例如智能工厂或自主交通（Steinhart, n.d.）。
然而，5G无线电基站的笼罩距离比4G短得多，这意味着同样规模内必需安排更多的5G基站。再加上关于大大都私人用户来说，现有的4G网络已经完全够用了，因此，消耗类应用程序大多会继续使用现有的4G网络，而5G将保存给工业用途。4G网络速率足以包管视频和音乐的流通传输以及手机游戏和应用程序的使用。在不久的未来，只有移动超高清流媒体或要求高的实时在线游戏才需要5G网络（Steinhart, n.d.）。
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图6：展望：天下规模内数以亿计的5G毗连
泉源： https://www.statista.com/statistics/858278/5g-subscriptions-forecast-worldwide/
5G应用领域
原则上，新的数据标准在私营部分不会有太多用例。现有的LTE网络将足以知足大大都目的。这使得5G对工业来说越发主要（Jejdling, 2018; Nokia 2019）。
5G最主要的应用领域之一是无人驾驶汽车。车对车通讯的低延迟使得协作性的无人驾驶车队成为可能。这些车辆比古板车辆更清静、更高效（Jejdling, 2018; Nokia 2019）。
工业自动化和智能工厂是5G的另一个应用领域。联网系统以及海量数据的传输和评估会显着提升价值链的效率（Jejdling, 2018; Nokia 2019）。
在事情领域，5G也使移动事情场合和网络办公越发容易。在私营部分，媒体的使用受5G的影响尤其显着。5G会提升直播运动和移动娱乐的传输速率，促使虚拟现实等新手艺形式的泛起（Jejdling, 2018; Nokia 2019）。
今天还无法预见的其他应用程序一定会接踵而至。
2.3. 无缝支付
虽然现金仍被用于大宗生意，但在已往几年里，欧洲无现金支付的比例一直在上升。每年无现金支付增添约10%（欧洲中央银行，2019）。
我们展望，未来几年无现金支付的份额将加速增添。一谈到无现金支付，（非接触式）借记卡和信用卡是人们首先想到的事情。
然而，无现金支付还包括移动支付解决计划，如Apple Pay，以及用于网上购物的支付服务，如PayPal。现在，所有这些系统或多或少都是自力的解决计划。随着移动支付的推进，现金流的流动性变得更强了（Rauch, 2016）。
电子支付增添的另一个利益是削弱了影子经济。每年有数以万亿计的欧元在影子市场上流动，未经羁系，未纳税，导致恒久赤字。电子支付的可追溯性比使用现金要好得多，可提供更多资金流动信息，镌汰逃税，使羁系越发容易，转而削弱影子经济（Muller et al., 2013, S. 10-12）。
更进一步，移动支付计划将向无缝支付转变。无缝支付是在购置物品的历程中消除界线，好比说，付款台将被新手艺所镌汰。这些新手艺能够使“拿了就走”和其他无缝系统成为可能（Feigl, 2019）。
微信
微信最初是一个即时通讯应用程序，被以为是中国版的WhatsApp。自2011年推出以来，微信已经获得了长足的生长，成为千百万人一样平常生涯中不可或缺的一部分。WhatsApp险些只用于信息转达（除了无意打电话或最近推出的状态更新），微信为用户提供了更多的服务。在已往的一年里，微信已经成为融合种种服务的一体化解决计划，包括打车、外卖、数字支付服务和在线电子商务市场。微信基本上为用户提供了多种数字服务的完全无缝体验（Sapra, 2019）。
微信允许用户在自动售货机、公共交通工具和陌头小贩那里举行购物支付。通过使用诸如二维码或小程序等系统，用户可轻松付款（见图7）。医生预约和求职申请都可以通过微信举行。别的，微信运营商腾讯控股有限公司并不妄想止步于此。凭证2018年的一份新闻稿，微信妄想成为用户一样平常生涯的一部分，从早到晚，没有距离（Sapra, 2019）。现在，微信正在朝着这一目的迈进，着手引入虚拟身份证，作为中国公民的社保号。简而言之，在中国，不使用微信的生涯基本上是不可能的（Sapra, 2019）。
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图7：使用二维码举行微信快速支付
泉源：https://pay.weixin.qq.com/index.php/public/wechatpay_en/product_intro?name=quick
然而，是什么作育了微信亘古未有的乐成呢？我们以为谜底很简朴：无缝和极其利便的用户体验。微信提供了一个一体化的解决计划，用户不必下载大宗的应用程序，在每个程序上注册一个账户，然后切换劳迫椿去。微信提供了种种功效，消除了对其他应用程序的需求。有了微信，用户只需要一个应用程序就可以使用种种数字服务，知足大部学生涯需求。这种无缝且普遍接受的解决计划正是微信有别于其他应用程序的缘故原由。
支付宝
一提到一体化解决计划，无可争议，微信当属第一。然而，移动支付市场上有另一个主要加入者。中国零售巨头阿里巴巴运营的支付宝在移动支付方面的市场份额凌驾50%。由于在阿里巴巴电子商务平台上购物支付时的易用性，支付宝已经生长成为中国使用最多的第三方支付应用程序。用户在网购、转账、生涯缴费、线下购物时均可使用支付宝。支付宝险些可以在中国的任何地方使用（美国商业资讯，2019）。
与微信类似，涉及支付宝的大部分购物都使用二维码。然而，最近支付宝推出了一项新功效，大大提高了支付宝服务的无缝性：刷脸支付。不必扫描二维码，只需对着相机微笑就可以支付购置用度。这使得支付越发利便，并将其转变为险些完全无缝的体验。据运营商称，使用面部识别是完全清静的，由于它能够区分真实人脸和图片或视频。虽然，人们对数据清静和隐私不无担心（《卫报》，2019）。
2.4. 结论
从短期来看，数字服务形式多样，在我们的一样平常生涯中不可或缺。所有服务都将部分数字化，为无缝数字化的未来铺平蹊径。首先，使命型机械人和数字支付系统等专业领域的数字化将继续深入。之后，5G等要害手艺将使越发通用、越发自主的数字解决计划成为可能。
总而言之，我们展望天下将在生涯的各个领域实现部分数字化。服务之间的差别会缩小，数字解决计划、机械人等将肩负多种使命，形成无缝化数字天下。
虽然云云，在不阻碍立异和前进的同时，思量怎样规范这些数字服务是最主要的使命。若是做不到这点，欧洲将很快被美国或中国的公司接受。
